温家宝谈救市 证监会:认识股市重要性

　　在发言时，温家宝还表示，"目前，全世界的人们，包括各国的领导者，只要消除敌视、隔阂和偏见，以一种积极开放的姿态，携手合作共同努力，终将克服危机，共创世界的美好未来。"

　　雷曼破产已波及中国

　　对于中国在危机中可能面临的影响，温家宝24日表示，包括中国在内的全球金融市场，已经受到雷曼兄弟公司倒闭以及美国国际集团（AIG）被接管所带来的冲击。

　　温家宝当天还表示，中国持有全球最多的外汇储备，是美国政府债券的第二大持有者，已经准备好在全球救市举措中共同努力，为度过全球金融市场危机而努力。

　　中国是世界上外汇增长最快、外汇储备规模最大的国家，外汇储备总额达到1.8万亿美元。中国已经巨额投资了美国国债机构债和公司债券等。中国官方2008年1月份的一份报告显示，截至2006年，中国持有合计约7000亿的各类美国债券。

　　温家宝说："现行的危机影响到了许多国家，并且有加深迹象。解决这一问题，我们需要共同努力，包括推动燃料改革。"发言中，温家宝暗示，将支持美国渡过难关。

　　中国国家主席胡锦涛9月22日上午应约与美国总统布什通话时表示，对于美国力争稳定金融市场的救市举措表示高度支持，并希望取得成功。但24日温家宝在联合国发表演讲的时候，布什政府的7000亿美元救市计划依然在国会悬而未决，该政策希望通过购买次贷危机中受损的金融机构的坏账来帮助它们渡过难关，最终实现金融系统的复苏。

刘新华：不断夯实市场稳定运行内在基础 从全局高度认识资本市场的重要性

　　中国证监会主席助理刘新华昨日在"第九届中国金融发展论坛"上表示，要继续扎实推进市场基础性制度建设，不断夯实市场稳定运行的内在基础。

刘新华表示，在国际金融市场动荡对我国资本市场的影响逐渐加大之际，必须从国民经济、社会发展全局的高度认识资本市场的发展。

　　刘新华表示，要进一步促进资本市场主体健康发展。着力提高上市公司质量，通过继续完善信息披露制度，增加透明度，支持上市公司市场化并购重组等方式，从整体上进一步提高上市公司质量。强化证券期货经营中介机构的监管，健全内部控制和风险防范机制，推动行业创新，逐步优化业务结构，多种途径充实资本和拓宽融资渠道，增强证券期货行业的整体竞争力。

　　要不断完善资本市场结构。积极稳妥地推进多层次资本市场体系建设，努力拓展市场的广度与深度。完善上市公司结构，优化增量、调整存量，进一步增强上市公司回报投资者的能力。改善投资者结构，继续发展壮大多元化的机构投资者队伍，积极推动各类合规长期资金入市，促进各种机构投资者协调发展。完善产品结构，优先发展公司债等固定收益类产品，推动各类机构投资者进入交易所债券市场，逐步扩大公司债市场规模，满足市场多元化的投融资需求。促进期货市场稳定运行，进一步发挥期货市场功能。

　　要全力推进资本市场法制建设，严格行政执法。针对全流通市场的新格局，不断完善资本市场法律法规体系，深入推进行政许可制度建设，着力提高依法行政能力。坚持严格执法，继续完善统一指挥、科学分工、密切协同、三位一体、快速反应的稽查工作机制，针对证券市场违法犯罪的新特点，集中力量，加大对虚假信息披露、操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规案件查处力度，不断净化市场发展环境，维护投资者合法权益。

　　要加强诚信体系建设和投资者教育。建立健全证券期货信用体系，督促各类市场主体建立起诚信文化和自我约束的机制，建立证券期货市场失信惩戒机制。以强化投资风险意识、普及证券投资知识为重点，继续开展形式多样的投资者教育活动，促进形成与资本市场发展相适应的诚信文化和理性投资文化。

　　刘新华强调，强化基础性制度建设，是促进中国资本市场稳定健康发展的基本前提。今年以来，证监会进一步加强基础性制度建设，努力推动资本市场稳定健康发展。一是完善大宗交易制度，通过制度层面规范和优化大宗交易市场，推动上市公司解除限售存量股份的依法有序转让。二是完善上市公司现金分红相关规定，规范上市公司现金分红行为，提高分红政策透明度，引导上市公司持续回报股东。三是调整上市公司增持和回购的程序性规定，鼓励增持或回购上市公司股票，增加控股股东增持股份的灵活性，简化对通过集中竞价方式回购股票的核准程序。四是推出可交换债券，丰富上市公司大股东流动性管理工具，满足市场对低风险固定收益类产品的需求。（上海证券报）

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