半个黑瞎子岛回归祖国 一岛两国期待精彩

　　没有宏大的场面，半个黑瞎子岛昨天（14日）低调回归祖国

　　黑瞎子岛的部分回归是中俄友好、和平解决领土纷争的范例

　　随着两国边防部队开始按双方勘定的国界线履行防务，“一岛两国”政治生态正式形成

“一岛两国”的未来，令人充满想象

　　黑瞎子岛自然资源丰富，70%的面积可用作耕地、割草场或者牧场，岛上栖息着珍贵的毛皮兽和水鸟，在黑龙江及其支流以及河滩湖泊中有许多种鱼类，比整个伏尔加河流域的还要多。

　　“一岛两国”的特殊地理特征，决定了黑瞎子岛开发的特殊性和国际性，但也让人们对黑瞎子岛的开发充满期待。

　　回归后究竟如何建设，目前仍未明朗。

　　其实，黑瞎子岛的开发事宜早已进入中俄双方高层领导的视线。

　　今年5月23至24日，俄罗斯新任总统梅德韦杰夫首次访华，即与中方领导人探讨了黑瞎子岛的开发事宜，并取得基本共识。

　　这标志着，商议多时的中俄联合开发黑瞎子岛规划，正迈入一个实质性新阶段。

　　而此前，有关黑瞎子岛开发的相关工作也从未停止。

　　早在2005年，抚远县就着手围绕抚远三角洲开发进行招商引资。

　　2006年11月2日，俄罗斯哈巴罗夫斯克（下称哈巴）边疆区行政长官伊沙耶夫曾致函时任中国发改委主任马凯，提出在黑瞎子岛建立贸易综合体的设想，在抚远乌苏镇至哈巴设立常年通道。

　　6天后，伊沙与马凯会面。

　　如何规划黑瞎子岛，中方也有过许多设想。大多数人更愿意将其定位为旅游和商贸领域的开发。

　　全国政协委员、中国社会科学院学部委员、中俄友好和平与发展分委会主席李静杰博士指出，其“可以成为中俄经贸科技合作的新亮点”。

　　“可开始时，俄罗斯方面对这些规划都非常冷淡，没有及时做出回应。我们都有些灰心，但现在不同了，俄罗斯方面表现得越来越主动了。”宋魁透露。

　　宋是黑龙江省社会科学院研究员、中俄问题专家，一直参与黑瞎子岛开发规划研讨。

　　去年10月，中国驻哈巴总领事馆收到当地副州长的来信，希望中俄携手加快对黑瞎子岛的开发。这封信几经辗转，最终转至宋魁手中，并要求中俄关系专家能够在最短时间内制定出相关规划建议。

　　这是个令人欣慰的事实，黑瞎子岛的开发从最初中方的孤掌难鸣变成现在的一拍即合。

　　对于俄方的转变，宋魁认为，这主要是受俄罗斯远东大开发进程的影响。近期，俄罗斯政府制订了大规模投资开发远东地区的计划，哈巴顺理成章成为远东大开发的重点建设城市。

　　但黑瞎子岛回归后的具体建设，目前暂不明朗。在中国地图上，它一直归黑龙江省佳木斯市抚远县管辖，该县宣传部副部长祝司军对记者坦言：“关于黑瞎子岛的建设，抚远县还做不了主。等它正式回归后，按照程序，由县、市作出初步建设方案，一级一级上报，然后经专家论证，由国家审批。”

　　其实，黑瞎子岛的建设曾被纳入佳木斯市以及黑龙江省的“十一五”规划，出现在《2005-2010年佳木斯市对俄经贸科技合作规划》之中，并被广泛征求专家意见。

　　黑龙江大学俄罗斯研究所所长李传勋是参与论证的专家之一。他说：“规划提出要把黑瞎子岛建成国际自由贸易区，以生态型开发以及旅游为重点。”

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